住建廳：7月1日起，全省工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供工程款支付擔(dān)保！
5月28日，海南省住建廳印發(fā)《海南省工程建設(shè)領(lǐng)域工程款支付擔(dān)保實(shí)施辦法》，自2024年7月1日起實(shí)施。全省工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供工程款支付擔(dān)保。第三條本省行政區(qū)域內(nèi)需辦理施工許可證的房屋建筑、市政、交通運(yùn)輸、水利水務(wù)及線路管道、設(shè)備安裝、裝飾裝修、園林綠化等各種新建、擴(kuò)建、改建工程建設(shè)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱工程項(xiàng)目），建設(shè)單位依據(jù)法律法規(guī)和省級(jí)行業(yè)主管部門規(guī)定要求向施工單位提供工程款支付擔(dān)保。自本辦法實(shí)施之日起剩余合同工期不足90天的工程項(xiàng)目，2020年5月1日后取得施工許可證、建設(shè)單位已繳納農(nóng)民工工資保證金的在建工程項(xiàng)目，可不再辦理工程款支付擔(dān)保。第四條建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目合同要求，在項(xiàng)目開工前（停工項(xiàng)目在復(fù)工前）按本辦法要求辦理工程款支付擔(dān)保。下列在建工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)于本辦法實(shí)施后30日內(nèi)按要求辦理完善工程款支付擔(dān)保：1.未辦理工程款支付擔(dān)保的；2.按原《海南省工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵤┕こ炭钪Ц稉?dān)保暫行辦法》（瓊建規(guī)〔2021〕8號(hào)）要求已實(shí)施工程款支付擔(dān)保，但擔(dān)保額度及擔(dān)保方式等未滿足本辦法要求的。工程款支付擔(dān)保額度第五條工程款支付擔(dān)保的額度原則上為工程項(xiàng)目合同價(jià)款的10%，實(shí)施工程總承包的項(xiàng)目為合同價(jià)款扣除設(shè)計(jì)等前期費(fèi)用后的10%。對(duì)信用狀況良好的建設(shè)單位，省級(jí)行業(yè)主管部門可以結(jié)合行業(yè)信用體系評(píng)價(jià)情況降低最低擔(dān)保額度要求。第七條工程款支付擔(dān)保費(fèi)用由保證人根據(jù)市場(chǎng)主體的信用狀況，實(shí)行擔(dān)保差別化費(fèi)率，對(duì)資信良好的市場(chǎng)主體適當(dāng)降低承保費(fèi)率和條件，具體由建設(shè)單位與保證人在擔(dān)保合同中約定。行業(yè)主管部門可根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況公布擔(dān)保費(fèi)率指導(dǎo)價(jià)。工程款支付擔(dān)保費(fèi)用作為工程建設(shè)其他費(fèi)用由建設(shè)單位納入工程項(xiàng)目總投資。原文如下：海南省工程建設(shè)領(lǐng)域工程款支付擔(dān)保實(shí)施辦法第一章 總則第一條為貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等6部委《關(guān)于加快推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行工程擔(dān)保制度的指導(dǎo)意見》（建市〔2019〕68號(hào)）等政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱工程款支付擔(dān)保，是指由保證人為建設(shè)單位向施工單位提供的，保證建設(shè)單位履行建設(shè)工程合同約定支付工程款的擔(dān)保。施工單位包括施工總承包單位、工程總承包單位和專業(yè)承包單位。第三條本省行政區(qū)域內(nèi)需辦理施工許可證的房屋建筑、市政、交通運(yùn)輸、水利水務(wù)及線路管道、設(shè)備安裝、裝飾裝修、園林綠化等各種新建、擴(kuò)建、改建工程建設(shè)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱工程項(xiàng)目），建設(shè)單位依據(jù)法律法規(guī)和省級(jí)行業(yè)主管部門規(guī)定要求向施工單位提供工程款支付擔(dān)保。自本辦法實(shí)施之日起剩余合同工期不足90天的工程項(xiàng)目，2020年5月1日后取得施工許可證、建設(shè)單位已繳納農(nóng)民工工資保證金的在建工程項(xiàng)目，可不再辦理工程款支付擔(dān)保。第四條建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目合同要求，在項(xiàng)目開工前（停工項(xiàng)目在復(fù)工前）按本辦法要求辦理工程款支付擔(dān)保。下列在建工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)于本辦法實(shí)施后30日內(nèi)按要求辦理完善工程款支付擔(dān)保：1.未辦理工程款支付擔(dān)保的；2.按原《海南省工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵤┕こ炭钪Ц稉?dān)保暫行辦法》（瓊建規(guī)〔2021〕8號(hào)）要求已實(shí)施工程款支付擔(dān)保，但擔(dān)保額度及擔(dān)保方式等未滿足本辦法要求的。第五條工程款支付擔(dān)保的額度原則上為工程項(xiàng)目合同價(jià)款的10%，實(shí)施工程總承包的項(xiàng)目為合同價(jià)款扣除設(shè)計(jì)等前期費(fèi)用后的10%。對(duì)信用狀況良好的建設(shè)單位，省級(jí)行業(yè)主管部門可以結(jié)合行業(yè)信用體系評(píng)價(jià)情況降低最低擔(dān)保額度要求。項(xiàng)目建設(shè)資金如全部或部分列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算的證明文件為項(xiàng)目工程款支付擔(dān)保有關(guān)憑證。政府投資項(xiàng)目不得由第三方機(jī)構(gòu)出資擔(dān)保，防控新增隱形債務(wù)。工程款支付擔(dān)保可以按工程項(xiàng)目合同確定的建設(shè)單位付款周期實(shí)行分段滾動(dòng)擔(dān)保，擔(dān)保額度按扣除已完成支付的工程款后剩余部分的10%計(jì)算。第六條工程款支付擔(dān)保的保證有效期自工程項(xiàng)目合同簽訂之日起，截止時(shí)間為工程項(xiàng)目合同約定的除工程質(zhì)量保修金以外的全部工程結(jié)算款項(xiàng)支付之日后180天。因各種原因需延長(zhǎng)保證有效期的，參照本辦法第十八條相關(guān)規(guī)定。第七條工程款支付擔(dān)保費(fèi)用由保證人根據(jù)市場(chǎng)主體的信用狀況，實(shí)行擔(dān)保差別化費(fèi)率，對(duì)資信良好的市場(chǎng)主體適當(dāng)降低承保費(fèi)率和條件，具體由建設(shè)單位與保證人在擔(dān)保合同中約定。行業(yè)主管部門可根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況公布擔(dān)保費(fèi)率指導(dǎo)價(jià)。工程款支付擔(dān)保費(fèi)用作為工程建設(shè)其他費(fèi)用由建設(shè)單位納入工程項(xiàng)目總投資。第八條省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)工程款支付擔(dān)保的實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督管理；各市、縣、自治縣和重點(diǎn)園區(qū)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程款支付擔(dān)保制度的落實(shí)及日常監(jiān)管。各級(jí)金融、銀行和保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)職責(zé)對(duì)銀行、保險(xiǎn)和擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu)開展工程款支付擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管?；疽蟮诰艞l在本省行政區(qū)域內(nèi)開展工程款支付擔(dān)保業(yè)務(wù)的保證人應(yīng)為在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的銀行、專業(yè)擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司，符合法律法規(guī)及規(guī)范性文件要求，具有與其開展工程款支付擔(dān)保相適應(yīng)的資金、專業(yè)人員及代償能力，建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，并在海南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)建立誠(chéng)信檔案。第十條建設(shè)單位通過海南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)辦理工程款支付擔(dān)保申請(qǐng)，在平臺(tái)上自主選擇保證人，保證人與海南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)通的可以直接在平臺(tái)申辦電子保函；保證人未實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)通的，建設(shè)單位在線下與保證人辦理工程款支付擔(dān)保，辦理完成后30日內(nèi)將相關(guān)信息及保函錄入海南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)。第十一條銀行、專業(yè)擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司等保證人出具的工程款支付擔(dān)保文書統(tǒng)稱為保函，推薦使用行業(yè)主管部門制定的示范文本。保函應(yīng)基于工程項(xiàng)目合同及項(xiàng)目建設(shè)要求設(shè)立，其種類、有效期、有關(guān)約定應(yīng)圍繞合同價(jià)款支付、工期、服務(wù)等需求設(shè)置。第十二條保函約定的保證方式應(yīng)當(dāng)為連帶保證責(zé)任方式，保函應(yīng)當(dāng)為不可撤銷、不可轉(zhuǎn)讓、見索即付的保證，在保函約定的有效期屆滿之前，除因工程項(xiàng)目合同終止執(zhí)行外，保證人、建設(shè)單位和施工單位都不得以任何理由撤銷保函。保證人不得在保函之外與建設(shè)單位約定免賠率或免賠額。第十三條保證人的工作人員應(yīng)具有風(fēng)險(xiǎn)控制能力和工程領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)能力，保證人自身不具備相應(yīng)能力的，應(yīng)與具備相應(yīng)資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等第三方單位開展合作，共同參與項(xiàng)目保前評(píng)估、保中保后服務(wù)，創(chuàng)新工程監(jiān)管和工程風(fēng)險(xiǎn)化解模式。第十四條專業(yè)擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)具有與銀行簽訂的合作協(xié)議或取得銀行一定額度的授信，開展的工程擔(dān)保業(yè)務(wù)應(yīng)能在海南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)及時(shí)展現(xiàn)，及時(shí)報(bào)送反映其經(jīng)營(yíng)狀況及相關(guān)資信的材料。專業(yè)擔(dān)保公司尚未解除擔(dān)保責(zé)任的擔(dān)保余額應(yīng)控制在該公司上一年度末凈資產(chǎn)的10倍以內(nèi)，單筆工程款支付擔(dān)保的擔(dān)保額度不得超過該公司上一年度末凈資產(chǎn)的20%。第十五條保證人為控制自身風(fēng)險(xiǎn)或其他需要，可以聯(lián)合其他保證人共同實(shí)施工程款支付擔(dān)保，也可以由具備相應(yīng)能力的銀行進(jìn)行再擔(dān)保。開展聯(lián)保及再擔(dān)保相關(guān)信息需在海南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)上及時(shí)展現(xiàn)；聯(lián)保人及再擔(dān)保人需在海南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)建立誠(chéng)信檔案，按本辦法對(duì)保證人的要求管理。第十六條海南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)保證人誠(chéng)信檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，各級(jí)行業(yè)行政主管部門對(duì)保證人資信和擔(dān)保能力開展動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，并接受社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)提供擔(dān)?；虺^代償能力提供擔(dān)保的保證人，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門核實(shí)后記入誠(chéng)信檔案，實(shí)施信用差別化管理。保證人因合并、分立、重組、解散等原因不再?gòu)氖鹿こ炭钪Ц稉?dān)保業(yè)務(wù)的，應(yīng)對(duì)有效期內(nèi)保函責(zé)任處置完畢或與被保證人、受益人同時(shí)達(dá)成保函解除協(xié)議后向省級(jí)行業(yè)主管部門申請(qǐng)退出。第三章 監(jiān)督管理第十七條建設(shè)單位未按工程項(xiàng)目合同約定支付工程款的，或建設(shè)單位未按時(shí)足額向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付人工費(fèi)的，施工單位有權(quán)按照工程款支付擔(dān)保保函以應(yīng)付未付工程款為限，要求保證人在擔(dān)保金額范圍內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任。對(duì)完成的工程量、應(yīng)付工程款金額存在爭(zhēng)議的，保證人應(yīng)當(dāng)首先對(duì)無(wú)爭(zhēng)議部分承擔(dān)保證責(zé)任。保證金額發(fā)生代償后工程仍在保證期間內(nèi)的，建設(shè)單位應(yīng)在30日內(nèi)補(bǔ)齊工程款支付擔(dān)保額度。第十八條工程項(xiàng)目出現(xiàn)停工、工期延長(zhǎng)等情形的，工程款支付擔(dān)保的有效期和擔(dān)保金額應(yīng)相應(yīng)變更及調(diào)整，以確保支付擔(dān)保覆蓋工程項(xiàng)目建設(shè)全周期，具體由建設(shè)單位和保證人在擔(dān)保合同中約定。（一）工程項(xiàng)目停工后復(fù)工且工程項(xiàng)目合同未解除的，建設(shè)單位應(yīng)在復(fù)工前與保證人重新確認(rèn)工程款支付擔(dān)保的有效期，并取得保證人的書面認(rèn)可。工程項(xiàng)目合同解除的，原保函失效，建設(shè)單位應(yīng)基于新的工程項(xiàng)目合同重新辦理工程款支付擔(dān)保。行業(yè)主管部門依法對(duì)復(fù)工項(xiàng)目核驗(yàn)施工許可證的條件時(shí)，應(yīng)復(fù)核項(xiàng)目工程款支付擔(dān)保的相關(guān)要求是否滿足。（二）工程項(xiàng)目工期延長(zhǎng)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)在有效期截止前30日內(nèi)與保證人辦理相關(guān)續(xù)保手續(xù)，延長(zhǎng)保函有效期。第十九條建設(shè)單位選擇資金共管方式替代工程款支付擔(dān)保的，按下列要求實(shí)施：（一）資金共管協(xié)議推薦行業(yè)主管部門制定的示范文本，由建設(shè)單位、施工單位、開戶銀行共同在項(xiàng)目取得施工許可前簽訂；（二）簽訂后的資金共管協(xié)議，連同開戶銀行出具的資金共管賬戶存款憑證為該項(xiàng)目的工程款支付擔(dān)保證明資料；（三）資金共管賬戶內(nèi)資金應(yīng)在資金共管協(xié)議中明確，原則上不低于本辦法規(guī)定的最低擔(dān)保金額要求，在建設(shè)單位與施工單位協(xié)商一致的前提下，最低擔(dān)保金額可以采用下列方式計(jì)算：采用超額累進(jìn)方式計(jì)算，工程項(xiàng)目合同價(jià)款1000萬(wàn)元以下的，擔(dān)保金額不得低于合同價(jià)款的10%；合同價(jià)款1000萬(wàn)元以上1億元以下的，超出1000萬(wàn)元部分，不得低于5%；合同價(jià)款1億元以上的，1億元以上部分，由雙方商定，但不得低于工程項(xiàng)目合同價(jià)款的2.5%。（四）對(duì)于房屋建筑和市政工程項(xiàng)目，在項(xiàng)目取得施工許可前，應(yīng)通過海南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)完成資金共管協(xié)議信息歸集或系統(tǒng)對(duì)接，及時(shí)上傳共管賬戶變動(dòng)信息；（五）對(duì)于復(fù)工項(xiàng)目，復(fù)工前建設(shè)單位應(yīng)重新簽訂資金共管協(xié)議。行業(yè)主管部門依法對(duì)復(fù)工項(xiàng)目核驗(yàn)施工許可證的條件時(shí)，應(yīng)復(fù)核資金共管協(xié)議。工程竣（交）工結(jié)算完成，工程款結(jié)清，施工單位出具工程款結(jié)清證明后，資金共管協(xié)議可以解除。第二十條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)選擇資金共管方式替代工程款支付擔(dān)保的，可以在滿足下列條件時(shí)，向開戶銀行申請(qǐng)使用預(yù)售資金監(jiān)管賬戶內(nèi)的預(yù)售資金等額替代共管資金，解除原資金共管協(xié)議：（一）項(xiàng)目可以預(yù)售且預(yù)售資金監(jiān)管賬戶與資金共管賬戶開戶行為同一銀行；（二）在監(jiān)管賬戶內(nèi)的預(yù)售資金符合本辦法第十九條規(guī)定的最低擔(dān)保金額要求。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)解除商品房預(yù)售資金監(jiān)管前仍在保證期間的，應(yīng)提供工程款支付擔(dān)保方可解除預(yù)售資金監(jiān)管。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)也可以按照《關(guān)于商業(yè)銀行出具保函置換預(yù)售監(jiān)管資金有關(guān)工作的通知》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2022〕104號(hào)）相關(guān)規(guī)定，依托監(jiān)管賬戶內(nèi)監(jiān)管資金向開戶銀行申請(qǐng)，按本辦法要求向施工單位開具銀行保函，替代原資金共管方式。第二十一條保證人、資金監(jiān)管協(xié)議開戶銀行、建設(shè)單位、施工單位等應(yīng)當(dāng)按照下列要求和省級(jí)各行業(yè)主管部門規(guī)定實(shí)施工程款支付擔(dān)保全過程有關(guān)資料的信息歸集。保證人、資金監(jiān)管協(xié)議開戶銀行應(yīng)在辦理工程款支付擔(dān)保業(yè)務(wù)后30日內(nèi)通過海南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)歸集相關(guān)信息。建設(shè)單位應(yīng)通過海南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)辦理工程款支付擔(dān)保并及時(shí)歸集相關(guān)信息，明確約定的工程款支付節(jié)點(diǎn)和過程結(jié)算節(jié)點(diǎn)時(shí)間等。出現(xiàn)代償索賠或因工程停工、工期延長(zhǎng)等情形發(fā)生保函失效、終止、擔(dān)保有效期暫?；蜓娱L(zhǎng)的，建設(shè)單位應(yīng)在10日內(nèi)通過海南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)更新保函相關(guān)信息。對(duì)選擇資金共管方式替代工程款支付擔(dān)保的工程項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在取得施工許可前通過海南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)完成資金監(jiān)管協(xié)議、財(cái)政預(yù)算證明文件的信息歸集；（五）施工單位應(yīng)當(dāng)在收到工程款支付保函后10日內(nèi)在海南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行確認(rèn)，并按照約定的工程款支付節(jié)點(diǎn)和過程結(jié)算節(jié)點(diǎn)，及時(shí)填寫收款金額并上傳收款憑證或結(jié)算文件、確認(rèn)收到工程進(jìn)度款或結(jié)算完成。按照工程款支付節(jié)點(diǎn)信息，施工單位逾期60日未確認(rèn)收到工程款并上傳收款憑證的，平臺(tái)將進(jìn)行預(yù)警，屬地行業(yè)主管部門根據(jù)預(yù)警信息及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。第二十二條保證人承攬工程款支付擔(dān)保業(yè)務(wù)后，應(yīng)對(duì)承保項(xiàng)目開展風(fēng)控管理，履行風(fēng)險(xiǎn)防控職責(zé)，及時(shí)評(píng)價(jià)擔(dān)保項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度，消除潛在違約風(fēng)險(xiǎn)。（一）對(duì)于房屋建筑和市政工程項(xiàng)目，保證人應(yīng)當(dāng)依托海南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行保后跟蹤管理，注冊(cè)保后服務(wù)人員，服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具有第三方風(fēng)險(xiǎn)控制能力和工程領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)能力，保證人可以自行聘用也可以委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)提供。（二）定期跟蹤記錄建設(shè)單位和施工單位履約情況，評(píng)估擔(dān)保項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度，填寫《工程款支付擔(dān)保保后管理手冊(cè)》。（三）保證人可通過以下方式對(duì)承保項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)控管理，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)予以配合：1.了解工程項(xiàng)目當(dāng)期財(cái)務(wù)狀況；2.向工程項(xiàng)目合同簽訂雙方了解工程進(jìn)展情況和合同履行情況；3.參加工程施工例會(huì)和工程驗(yàn)收；4.參與工程項(xiàng)目合同糾紛協(xié)調(diào)。第二十三條有以下情形之一，屬地人力資源社會(huì)保障部門、綜合行政執(zhí)法部門根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》作出責(zé)令支付被拖欠的農(nóng)民工工資的決定，召集保證人、被保證人及施工單位共同進(jìn)行磋商并簽訂先行代償支付協(xié)議，保證人或資金共管開戶銀行應(yīng)當(dāng)在先行代償支付協(xié)議簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)，將相應(yīng)數(shù)額的農(nóng)民工工資支付至指定的農(nóng)民工工資專用賬戶或農(nóng)民工個(gè)人賬戶，相關(guān)單位未達(dá)成協(xié)議或不支付的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（一）建設(shè)單位未按工程項(xiàng)目合同約定及時(shí)撥付工程款、未將人工費(fèi)用及時(shí)足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的；（二）建設(shè)單位要求施工單位墊資施工，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的；（三）建設(shè)單位因工程數(shù)量、質(zhì)量、造價(jià)等與施工單位產(chǎn)生爭(zhēng)議拒絕撥付工程款中的人工費(fèi)用，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的；（四）建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給個(gè)人或者不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的單位，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的；（五）工程項(xiàng)目違反國(guó)土空間規(guī)劃、工程建設(shè)等法律法規(guī)，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的；（六）其他因建設(shè)單位拖欠工程款，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的。第二十四條建設(shè)單位存在下列行為之一的，所提供的“建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)承諾書”視為虛假承諾，記錄不良行為信息，3年內(nèi)新開工項(xiàng)目，不得按承諾制辦理施工許可：（一）未按本辦法要求開展工程款支付擔(dān)保的；（二）通過與施工單位另行簽訂合同、協(xié)議等方式降低工程款支付擔(dān)保金額的；（三）擅自撤銷、解除或變相撤銷、解除工程款支付擔(dān)保的；（四）以施工單位提出的工程量、工程價(jià)款存在爭(zhēng)議等理由，不按工程項(xiàng)目合同支付工程款且不能提供具體工程量、工程價(jià)款并說(shuō)明理由的；（五）提供不實(shí)或無(wú)效的工程款支付擔(dān)保憑證的；（六）惡意觸發(fā)保證代償?shù)?；（七）未按要求在海南省建筑市?chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)歸集相關(guān)信息的。第二十五條施工單位存在下列行為之一的，依法依規(guī)處理，并記錄不良行為信息：（一）主張的工程款明顯超過應(yīng)支付額度，在同一項(xiàng)目發(fā)生兩次及以上，或在本省行政區(qū)域內(nèi)一年內(nèi)發(fā)生3次及以上的；（二）施工單位因擔(dān)保索賠取得的款項(xiàng)未優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資的；（三）配合建設(shè)單位采取訂立陰陽(yáng)合同、虛假合同等手段，不落實(shí)本辦法規(guī)定，規(guī)避監(jiān)管的；（四）配合建設(shè)單位惡意觸發(fā)保證代償?shù)?；（五）未按要求在海南省建筑市?chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)歸集相關(guān)信息的。第二十六條保證人存在下列行為之一的，記錄不良行為信息，實(shí)施信用差別化管理；涉及違法違規(guī)的，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。（一）違反約定，拖延或拒絕承擔(dān)保證責(zé)任的；（二）出具不實(shí)工程款支付擔(dān)保憑證的；（三）擅自撤銷、解除或變相撤銷、解除工程款支付擔(dān)保的；（四）不具備風(fēng)險(xiǎn)控制能力和工程領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)能力，不進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和保后風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的；（五）未按要求在海南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)歸集相關(guān)信息的；（六）超出擔(dān)保能力從事工程擔(dān)保業(yè)務(wù)的；（七）在海南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)建立誠(chéng)信檔案時(shí)制造虛假資料或提供虛假信息的；（八）與被保證人存在控股關(guān)聯(lián)或同時(shí)為受益人和被保證人互保的；（九）惡意壓低擔(dān)保收費(fèi)，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的；（十）其他違反法律、法規(guī)和行政規(guī)范性文件規(guī)定的行為。第二十七條對(duì)建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)保的，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》第五十七條予以處罰；建設(shè)單位在工程款支付擔(dān)保實(shí)施過程中的其他違法違規(guī)行為，由縣級(jí)以上行政主管部門依法依規(guī)查處并追究責(zé)任。對(duì)保證人、施工單位及其他主體在工程款支付擔(dān)保實(shí)施過程中的違法違規(guī)行為，由縣級(jí)以上行政主管部門依法依規(guī)查處并追究責(zé)任。第四章 附則第二十八條本辦法自2024年7月1日起實(shí)施。省內(nèi)已印發(fā)實(shí)施的工程款支付擔(dān)保有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施辦法規(guī)定不一致的，以本實(shí)施辦法為準(zhǔn)。本實(shí)施辦法由海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同相關(guān)省直部門負(fù)責(zé)解釋。附件：1.資金共管協(xié)議示范文本2.海南省工程款支付保函示范文本3.工程款支付擔(dān)保保后管理手冊(cè)
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